Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 października 2022 r., sygn. II SA/Gd 217/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Asesor WSA Justyna Dudek – Sienkiewicz (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 19 października 2022 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2022 r. nr SKO Gd/3295/21 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącego K. G. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) zotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 stycznia 2022 r. nr SKO Gd/3295/21 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku (dalej: Kolegium, organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania K. G. (dalej: strona, skarżący), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Chmielno (dalej: organ I instancji) z dnia 26 maja 2021 r. nr RUN.I.6730.108.2020.21.MR wydaną w przedmiocie warunków zabudowy.

Podstawą rozstrzygnięcia był następujący stan faktyczny.

Pismem z dnia 24 listopada 2020 r. K. G. wystąpił do Wójta Gminy Chmielno o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wolnostojącego budynku rekreacyjnego wraz niezbędną infrastrukturą na terenie działki nr [...] w miejscowości [...], obręb geodezyjny C.

Organ I instancji decyzją z dnia 26 maja 2021 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla powyższego zamierzenia budowlanego z powodu niespełnienia warunku "dobrego sąsiedztwa". Organ wskazał, że w obszarze analizowanym znajduje się wyłącznie zabudowa zagrodowa oraz zabudowa jednorodzinna, a wnioskowana inwestycja dotyczy budowy budynku rekreacji indywidualnej.

Odwołanie od tej decyzji wniósł skarżący, podnosząc, że w granicach działki nr [...] obręb C., posiadającej dostęp z tej samej drogi publicznej i bezpośrednio sąsiadującej z działką objętą wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy, znajduje się budynek oznaczony w ewidencji gruntów i budynków jako "i" - pozostałe budynki niemieszkalne, gdzie indziej niewymienione. Jest to obiekt noclegowy "[...]", przeznaczony do okresowego wypoczynku. Ponadto, dla sąsiedniej działki - nr [...] obręb C., posiadającej dostęp z tej samej drogi publicznej, ustalono warunki zabudowy, co w ocenie strony skarżącej świadczy o nierzetelności organu.