Wyrok NSA z dnia 18 października 2022 r., sygn. I OSK 120/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie sędzia NSA Karol Kiczka sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 167/21 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 7 grudnia 2020 r. nr WPS.I.8641.58.2020.TM w przedmiocie prawa do zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 28 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 167/21 oddalił skargę A. A. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z 7 grudnia 2020 r. nr WPS.I.8641.58.2020.TM w przedmiocie prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła A. A. zaskarżając wyrok w całości i zarzucając Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, to jest:

1. art. 141 § 4 i art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", przez błędną ocenę stanu faktycznego i przyjęcie, że prawidłowe zarejestrowanie wnoszącej skargę kasacyjną jako osoby bezrobotnej od 3 października nie zmieniłoby wyniku sprawy z powodu nieosiągnięcia liczby co najmniej 365 dni składkowych w okresie od 2 kwietnia 2019 r. do 2 października 2020 r., podczas gdy z prawidłowej oceny stanu faktycznego wynika, że w przedmiotowym okresie osiągnęłaby ona pułap 365 wymaganych dni składkowych;

2. art. 151 § 1 P.p.s.a. przez oddalenie skargi pomimo rażącego naruszenia przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego przepisów art. 7, art. 7a, art. 77 § 1 i 4, a także art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a.", przez niewyjaśnienie w sposób wszechstronny okoliczności związanych z rejestracją wnoszącej skargę kasacyjną jako osoby bezrobotnej i przyjęcie, że nie można uznać dnia 3 października 2020 r jako dnia zarejestrowania jej jako osoby bezrobotnej, choć z przedstawionego materiału dowodowego wynika, że taka właśnie była intencja strony.