Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2024 r., sygn. II SA/Wr 475/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Kondratowice z dnia 26 kwietnia 2023 r., nr LXV/394/2023 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Kondratowice I. stwierdza nieważność § 18 ust. 2 pkt 1, § 18 ust. 3 pkt 9 lit. b, § 19 ust. 2 pkt 1, § 19 ust. 3 pkt 10 lit. d, § 36 ust. 4 we fragmencie "od 18 m do 24 m", § 40 ust. 3 we fragmencie "od 8 m do 15 m", § 41 ust. 3 we fragmencie "od 3 m do 11 m" zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy Kondratowice na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.) oraz art. 50 §2, art. 54 § 1 i art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej p.p.s.a.), złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę nr LXV/394/2023 Rady Gminy Kondratowice z dnia 26 kwietnia 2023 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Kondratowice i wniósł o stwierdzenie nieważności § 18 ust. 2 pkt 1, § 18 ust. 3 pkt 9 lit. b, § 19 ust. 2 pkt 1, § 19 ust. 3 pkt 10 lit. d, § 36 ust. 4 we fragmencie "od 18 m do 24 m", § 40 ust. 3 we fragmencie "od 8 m do 15 m", § 41 ust. 3 we fragmencie "od 3 m do 11 m" zaskarżonej uchwały oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Wojewoda zarzucił podjęcie § 18 ust. 2 pkt 1 oraz § 19 ust. 2 pkt 1 uchwały z istotnym naruszeniem art. 15 ust. 2 pkt 6 oraz art. 15 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293, dalej u.p.z.p.) w związku z § 4 pkt 9 lit. c rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587, zw. dalej rozporządzeniem), polegającym na istotnym naruszeniu zasad sporządzania planu miejscowego, poprzez brak określenia wskaźnika minimalnej liczby miejsc parkingowych dla przewidzianych w planie usług, będących jednym z przeznaczeń uzupełniających na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczonych symbolem od 1MN do 12MN (§1 8 ust. 2 pkt 1 uchwały) oraz na terenach zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej oznaczonych symbolem od 1MW do 5MW (§ 19 ust. 2 pkt 1 uchwały).