Wyrok NSA z dnia 29 września 2022 r., sygn. I GSK 1800/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 września 2021 r. sygn. akt III SA/Po 434/21 w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 14 września 2021 r., sygn. akt III SA/Po 434/21 po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne - uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA, zaskarżając to orzeczenie w całości domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu oraz zasądzenia kosztów postępowania.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił naruszenie prawa materialnego, tj.: art. 31zo ust.10 w zw. z art. 31zo ust.11 ustawy z 2 marca 2020 r. szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm., dalej: ustawa COVID-19) przez błędną jego wykładnię polegającą na stwierdzeniu, że użyte w tym przepisie sformułowanie "działalność oznaczoną wg PKD 2007 jako rodzaj przeważającej działalności należy rozumieć jako działalność faktycznie, rzeczywiście prowadzona, podczas gdy interpretacja tego sformułowania jak i ocena spełnienia warunku w zakresie oznaczenia prowadzonej działalności według PKD 2007 należy dokonywać na podstawie danych zawartych w rejestrze REGON w brzmieniu na dzień 30 września 2020 r.