Wyrok NSA z dnia 29 września 2022 r., sygn. I GSK 1788/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 czerwca 2021 r. sygn. akt I SA/Kr 615/21 w sprawie ze skargi [A] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz [A] 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 26 czerwca 2021 r., sygn. akt I SA/Kr 615/21 po rozpoznaniu sprawy ze skargi [A] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] marca 2021 r., nr [...], w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne - uchylił zaskarżoną decyzję.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA, zaskarżając to orzeczenie w całości domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie oraz zasądzenia kosztów postępowania.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił:

1. naruszenie prawa materialnego, tj.:

a) art. 31zo ust. 10 w związku z art. 31zo ust. 11 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1842, ze zm., dalej: ustawa COVID-19), poprzez ich błędną wykładnię i przyjęcie, że w przypadku zaistnienia różnicy w zakresie przeważającej działalności gospodarczej między wpisem w rejestrze REGON, a faktycznie wykonywaną działalnością gospodarczą, przy rozpatrywaniu prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek należy przeprowadzić postępowanie w przedmiocie rodzaju działalności prowadzonej przez skarżącą oraz uwzględniając działalność rzeczywiście prowadzoną niezależnie od danych zawartych w rejestrze REGON.