Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 września 2022 r., sygn. III SA/Po 341/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2022 r. sprawy ze skargi Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych "[...]" im. [...] w G. na decyzję Inspektor Pracy z dnia 15 lutego 2022r. nr [...] w przedmiocie nakazu utworzenia służb BHP oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją - nakazem z 22 grudnia 2021 r. nr [...] inspektor pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy na podstawie art. 11 pkt 1, 6 i 6a w zw. z art. 33 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2018 r. poz. 623, dalej: u.PIP), po przeprowadzeniu kontroli w dnia [...],[...] i [...] września 2021 r., [...] października 2021 r., [...],[...],[...] i [...] listopada 2021 r. oraz [...] i [...] grudnia 2021 r. nakazał Wojewódzkiemu Szpitalowi dla Nerwowo i Psychicznie Chorych "[...]" im. [...] w G. (dalej: Szpital/strona):

1. utworzyć w zakładzie służbę bhp - do 31.03.2022 r. – na podstawie art. 11 pkt 1 u.PIP i art. 23711 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 ze zm., dalej: K.p.),

2. powołać w zakładzie komisję bezpieczeństwa i higieny pracy (zwaną komisją bhp) jako swój organ doradczy i opiniodawczy pracodawcy - do 31.03.2022 r. – na podstawie art. 11 pkt 1 u.PIP i art. 23712 § 1 K.p.,

3. wyposażyć wymienionych z imienia i nazwiska 28 pracowników w odzież i obuwie robocze, zgodnie z obowiązującą w Spitalu tabelą norm przydziału – do 30.04.2022 r. – na podstawie art. 11 pkt 1 u.PIP, art. 207 § 2 pkt 1 K.p. i art. 2377 § 1, art. 2379 § 1 i 2 K.p.

Szpital w odwołaniu od powyższej decyzji wniósł o uchylenie pkt 1. i 2. oraz umorzenie w tym zakresie postępowania.

Odnośnie pkt 1. nakazu pzywołano treść art. 23711 § 1 i 2 K.p. wskazując, że z uwagi na brak w Szpitalu pracowników spełniających wymagania kwalifikacyjne niezbędne do wykonywania zadań służby bhp, którzy ukończyli szkolenie w dziedzinie bhp dla pracowników służby bhp, zadania służby bhp przekazano specjalistom niezatrudnionym w Szpitalu. Zgodnie z umową z 29.12.2020 r. zawartą z L.M. prowadzącym działalność pod firmą L.M. Zakład Szkolenia BHP – P.POŻ podmiot ten był zobowiązany do wykonywania czynności z zakresu bhp. Z § 1 umowy wynika zaś, że katalog zleconych zadań odpowiada czynnościom, które winne być wykonywane przez służbę bhp. Podmiot ten spełnia wymagania co do kwalifikacji oraz szkolenia w zakresie bhp dla pracowników służby bhp (w zał. zaświadczenie M.S.). W związku z tym Szpital uznał, że spełnił obowiązek powołania służby bhp.