Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 września 2022 r., sygn. IV SA/Po 472/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędziowie WSA Maciej Busz WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 września 2022 r. sprawy ze skargi J. S., M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy O. z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących J. S., M. S. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...] Burmistrz Gminy O. odmówił J. i M. S. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych, na terenie położonym w miejscowości C., oznaczonym w ewidencji gruntów jako działka nr [...] (obręb C.). Z ocenie organu I instancji nie zostały spełnione wszystkie przesłanki z art. 61 ust. 1 pkt. 1-5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (zwanej dalej: u.p.z.p.), w tym w zakresie uzbrojenia w infrastrukturę techniczną.

Od powyższej decyzji odwołanie złożył J. S. i M. S.. Odwołujący zarzucili organowi naruszenie art. 61 ust. 1 u.p.z.p. poprzez błędną jego wykładnię oraz naruszenie art. 138 § 2 k.p.a. poprzez nie zastosowanie się do wytycznych zawartych w decyzji SKO z dnia [...] listopada 2021 r., znak: [...] Odwołujący wskazali, że organ I instancji błędnie przyjął, że uzbrojenie terenu nie jest wystarczające do realizacji zamierzenia budowlanego. Zdaniem odwołujących planowana przez nich inwestycja spełnia wszystkie przesłanki z art. 61 ust. 1 u.p.z.p. Decyzje o warunkach zabudowy można wydać nawet jeżeli uzbrojenie jeszcze nie powstało, a jego powstanie jest możliwe i zapewnione np. w drodze umów pomiędzy inwestorem, a gestorem sieci.