Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 września 2022 r., sygn. II SA/Kr 949/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Monika Niedźwiedź SWSA Agnieszka Nawara - Dubiel (spr.) SWSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. S. na postanowienie nr 417/2022 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 30 maja 2022 r., znak: WSE.7722.7.2022.MULE w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym skargę oddala.

Uzasadnienie

Postanowieniem dnia 15 lutego 2022 r., znak: RPE.52.21.2020.FPU, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie - Powiat Grodzki odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zarzutów zgłoszonych przez D. S. w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia 30 sierpnia 2021 r.

Po rozpoznaniu zażalenia wniesionego na to postanowienie przez D. S. Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie postanowieniem z dnia 30 maja 2022 r., znak: WSE.7722.7.2022.MULE utrzymał je w mocy na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 2 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm.) – dalej "k.p.a." – w związku z art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 479) – dalej "u.p.e.a." – oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 z późn. zm.).

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ II instancji stwierdził, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, a zaskarżone postanowienie PINB w Krakowie - Powiat Grodzki nr 81/2022 z dnia 15 lutego 2022 r., znak: RPE.52.21.2020.FPU, wydane zostało prawidłowo.

Zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym w administracji stanowią podstawowy środek zaskarżenia przysługujący zobowiązanemu i służą ochronie jego praw. Zarzuty to sformalizowany środek zaskarżenia, ponieważ korzystanie z tego środka ochrony związane jest z inicjatywą zobowiązanego. Termin do wniesienia zarzutów określony został w art. 33 § 5 u.p.e.a., który stanowi: