Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 września 2022 r., sygn. II SA/Gd 151/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 14 września 2022 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 17 grudnia 2021 r., nr SKO.450.159.2021, wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Skarżący zwrócił się do Wójta Gminy S. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku rekreacji indywidualnej na terenie działki nr [..], położonej w [...], gmina S.

Wójt Gminy S. decyzją z dnia 1 września 2021 r., nr RI.6730.48.2021.KW, wydaną na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 53 ust. 4, art. 59 ust. 1, art. 60, art. 61 ust. 1, art. 63 i art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.) – zwanej dalej u.p.z.p., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji.

Uzasadniając wydaną decyzję, Wójt wskazał, że w sąsiedztwie działki skarżącego, na działce nr [...], znajduje się funkcjonujący cmentarz. Zgodnie zaś z § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze minimalna odległość budynków mieszkalnych od cmentarzy na terenach zaopatrzonych w sieć wodociągową powinna wynosić min. 50 m. Działka skarżącego, z wyjątkiem pasa o szerokości około 3 metrów wzdłuż zachodniej granicy oraz północno - zachodniego narożnika, znajduje się zatem w strefie, w której lokalizacja budynków mieszkalnych, jakim jest budynek rekreacji indywidualnej, jest zabroniona. Tym samym warunek wskazany w art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p., stanowiący o konieczności zgodności inwestycji z przepisami szczególnymi, nie jest spełniony.