Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 września 2022 r., sygn. II SA/Wr 114/22

Dnia 13 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: starszy specjalista Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 września 2022 r. sprawy ze skargi E. K. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] 2021 r. nr SKO[...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] 2021 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze (dalej jako "SKO") - po rozpatrzeniu odwołania E. K. i J. K. od decyzji Burmistrza Gminy i Miasta L., z dnia [...] 2021r. (Nr [...]) ustalającej D. K. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną, w granicach działki nr [...], obręb O. P., gmina L. – uchyliło zaskarżoną decyzję w części odnoszącej się do części rozstrzygnięcia odnoszącego się do słów - "w sprawie: ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr [...] obręb O. P., gmina L." i orzekło w tym zakresie - "w sprawie: ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr [...] obręb O. P., gmina L.", dla jej fragmentu, w liniach rozgraniczających teren inwestycji i oznaczonej jako część użytków rolnych klas RIVa, RIVb, RV i PsIV".

Jak wynika z decyzji SKO oraz decyzji organu I instancji postępowanie prowadzone było na wniosek D. K. (dalej jako "inwestorka") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną, w granicach działki nr [...], obręb O. P., gmina L. Po przeprowadzeniu wymaganych czynności wyjaśniających organ I instancji wydał pierwotnie decyzję z dnia [...] 2020r. (Nr [...]) ustalającą warunki zabudowy. Decyzja ta na skutek odwołania E. K. i J. K. (dalej jako "skarżący") została jednak uchylona z jednoczesnym przekazaniem do ponownego rozpatrzenia mocą decyzji SKO z [...] 2021 r. ([...]). SKO podkreśliło przy tym, że organ I instancji w sposób nieprawidłowy określił parametry dopuszczalnej zabudowy ograniczając się wyłącznie do określenia maksymalnych wartości, a pomijając wartości minimalne. Rozpatrując sprawę ponownie organ I instancji przeprowadził dodatkowe postepowanie wyjaśniające, przedłożył projekt decyzji do uzgodnienia właściwym organom i decyzją z dnia [...] 2021r. (Nr [...]) ustalił na rzecz inwestorki zabudowy. Skarżący odwołali się od tej decyzji.