Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 września 2022 r., sygn. II SA/Wr 590/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Ewa Trojan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 września 2022 r. sprawy ze skargi E. O. i Ł. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia zaskarżonej decyzji i zobowiązania do przywrócenia stanu pierwotnego w zagospodarowaniu działki oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją Burmistrza Miasta i Gminy M. z dnia [...] ([...]) I. nakazano E. O. i Ł. I. wykonanie drenażu wgłębnego oraz powierzchniowego odwodnienia liniowego z metalowym rusztem wzdłuż granicy z działką nr [...] obręb M. z odprowadzeniem do istniejącej kanalizacji deszczowej, II. odstąpiono od obciążania stron kosztami postępowania związanymi z wydaniem decyzji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu decyzją z dnia [...] 2019 r ([...]), wydaną na podstawie: art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (zwanego dalej Kpa),- art. 29 ust 3 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz.1121, ze zm.), w związku z art. 534 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566, ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania E. O. i Ł. I., uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i - orzekając co do istoty sprawy - zobowiązało E. O. i Ł. I. do przywrócenia stanu pierwotnego w zagospodarowaniu działki nr [...] obręb M., poprzez usunięcie tłucznia kamiennego wraz z agrotkaniną i w ich miejsce nasypanie gruntu rodzimego słabo lub półprzepuszczalnego mułkowo-gliniasto-piaszczystego o współczynniku filtracji k = 10'5 -10 6 m/s.

Na uzasadnienie organ wskazał, że opisaną decyzją organ pierwszej instancji, rozpatrzywszy wniosek R. M., nakazał E. O. i Ł. I. wykonanie drenażu wgłębnego oraz powierzchniowego odwodnienia liniowego z metalowym rusztem wzdłuż granicy z działką nr [...] obręb M. z odprowadzeniem do istniejącej kanalizacji deszczowej. Jednocześnie postanowił o nieobciążaniu stron kosztami postępowania związanymi z wydaniem decyzji. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że głównym dowodem w prowadzonym postępowaniu była "Ekspertyza dotycząca zmiany stanu wody na działce o numerze ewidencyjnym [...] obręb M. mogącym mieć szkodliwy wpływ na grunt sąsiedni na działce o numerze ewidencyjnym [...] obręb M.". Wnioski płynące z tego opracowania pozwoliły na ustalenie, że mamy tu do czynienia z naruszeniem stosunków wodnych. Na jego podstawie zdiagnozowano również przyczynę zaburzenia stanu wody oraz jego sprawcę, a także uwzględniono zaproponowane przez biegłego działania naprawcze w postaci wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.