Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 września 2022 r., sygn. II SA/Gd 123/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 7 września 2022 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M., K. M. na decyzję Wojewody z dnia 6 grudnia 2021 r., nr [...] w sprawie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

H.M. i K. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z 6 grudnia 2021 r., którą organ uchylił decyzję Starosty Kartuskiego z 31 marca 2021 r. w całości i orzekł o odmowie ustalenia odszkodowania w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z 16 czerwca 2003 r., nr RG.GN-7430/P/19/03, Wójt Gminy S. po rozpatrzeniu wniosku H.M. i K. M., zatwierdził projekt podziału nieruchomości oznaczonej jako działki nr [..] i [..], KW [...], położonej w obrębie ewidencyjnym G., gmina S., będącej własnością H. i K. małżonków M. W wyniku podziału działki nr [..] powstać miały m.in. działki nr [..]-[..] (pkt 1 ppk 1 decyzji), z przeznaczeniem pod drogi. Natomiast w pkt 2 decyzji zawarto rozstrzygnięcie, że zatwierdzenia projektu podziału działki nr [..] dokonuje się pod warunkiem, że przy zbywaniu nowo wydzielonych działek, zostanie ustanowiona służebność dojścia i dojazdu przez działki nr [...]-[...]. Nadto projekt podziału stanowi załącznik do wydanej decyzji.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji, wskazanych w rozstrzygnięciu zmian dokonano z uwagi na wydanie uchwały Rady Gminy Stężyca nr III/31/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar działek [...]-[...] we wsi G. (Dz. Urz. Województwa Pomorskiego nr 47, poz. 707).

Jako podstawę prawną ww. decyzji o podziale wskazano art. 93, art. 96 ust. 1, art. 97 ust.1 i art 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. nr 46, poz. 543), przy czym art. 98 ust. 1 u.g.n. stanowił, że działki gruntu wydzielone pod drogi publiczne: gminne, powiatowe, wojewódzkie, krajowe - z nieruchomości, której podział został dokonany na wniosek właściciela, przechodzą z mocy prawa odpowiednio na własność gminy, powiatu, województwa lub Skarbu Państwa z dniem, w którym decyzja zatwierdzająca projekt podziału stała się ostateczna, a orzeczenie o podziale prawomocne.