Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 września 2022 r., sygn. II SA/Łd 285/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 września 2022 r. sprawy ze skargi T.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 8 lutego 2022 r. nr S.K.O.4150.462.2021 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji oddala skargę. dc

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 lutego 2022 r., nr S.K.O. 4150.462.2021, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej jako: "k.p.a.") i art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2007 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 741 ze zm., dalej jako: "u.p.z.p.") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 29 listopada 2021 r., znak DPRG-UA-VII.1970.2021, o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z garażem nadziemnym, układem komunikacji wewnętrznej oraz budowie/przebudowie towarzyszących urządzeń budowlanych, przewidzianej do realizacji w Ł. przy ul. [...], na fragmencie działki nr ewid. [...], w obrębie [...].

Jak wynika z akt administracyjnych, ww. decyzją z dnia 29 listopada 2021 r., Prezydent Miasta Łodzi, po rozpoznaniu wniosku T.G., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 59 ust. 1 i art. 60 ust. 1 u.p.z.p. oraz art. 104 k.p.a.

W odwołaniu od powyższej decyzji T.G., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wskazując na rażące naruszenie prawa zarzucił:

1. naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 7, art. 10, art. 77, art. 80 k.p.a. oraz § 3, 5 i 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588 ze zm., dalej jako: "rozporządzenie") poprzez: