Wyrok NSA z dnia 7 września 2022 r., sygn. II OSK 3223/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 1099/18 w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 30 maja 2018 r., nr [...], [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia budynku do poprzedniego stanu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2019 r., II SA/Kr 1099/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...]oddalił skargę M. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] maja 2018 r., [...] , [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego.

Wyrok wydano w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] maja 2008 r., [...] , [...] (k. 229 akt administracyjnych organu pierwszej instancji) Powiatowy Inspektor na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (na datę decyzji tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm., obecnie Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 z późn. zm., dalej "P.b.") nałożył na inwestora obowiązek wykonania następujących robót budowlanych: "pomiędzy belkami stropowymi ułożyć folię budowlaną PE jako paroizolację", na folii budowlanej ułożyć warstwę wełny mineralnej grubości 20 cm oraz warstwę przeciwpożarową, wyszpachlować masą gipsową i wymalować farbą kredową lub emulsyjną sufit mieszkania położonego bezpośrednio pod stropem. Ponadto ustalono termin wykonania robót budowlanych: do [...] grudnia 2008 r.

Wobec ustalenia, że powyższych obowiązków nie wykonano, decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r., [...] , [...] (k. 82 akt administracyjnych organu pierwszej instancji, teczka dodatkowa) Powiatowy Inspektor, działając z powołaniem na art. 51 ust. 3 pkt 2 P.b. nałożył na M. B. , inwestora robót budowlanych związanych z przebudową stropu podstrychowego w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w [...], wykonanych bez zgody właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej, obowiązek doprowadzenia części budynku mieszkalnego wielorodzinnego do poprzedniego stanu techniczno-funkcjonalnego poprzez wykonanie robót budowlanych, polegających na: