Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 września 2022 r., sygn. II SA/Kr 623/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Piotr Fronc Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Protokolant : sekretarz sądowy Katarzyna Cyganik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2022 r. sprawy ze skargi P. Sp.z o.o. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 25 marca 2022 r., znak WI-I.7840.3.73.2021.JC w przedmiocie sprzeciwu od zgłoszenia robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz P. Sp.z o.o. kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z 21 czerwca 2021 r. nr 89/6743.6/2021, znak AU-01-6.6743.6.365.2021.ABO, po rozpatrzeniu zgłoszenia [...] Sp. z o.o. w W. z 15 czerwca 2021 r. w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych określonych jako instalowanie na obiekcie budowlanym antenowej konstrukcji wsporczej oraz instalacji radiokomunikacyjnej przy ul. [...], dz. nr [...] obr[...] jedn. ewid. Ś.;

obejmującego zakres robót (wniosek - karta 3 akt organu I instancji):

demontaż anteny radioliniowej 0,3 m wraz ze wspornikiem;

demontaż fragmentu drabiny wyłazowej typu [...];

demontaż anteny sektorowej typu [...];

demontaż górnego segmentu antenowej konstrukcji wsporczej;

instalację zmodyfikowanego górnego fragmentu konstrukcji wsporczej;

instalację fragmentu drabiny wyłazowej typu [...]

instalację wspornika i anteny radioliniowej 0,3 m;

instalację segmentu serwisowego umożliwiającego doprowadzenie okablowania do anteny sektorowej;

instalację anteny sektorowej typu [...];

instalację 6 urządzeń RRU,

* na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), dalej "P.b.", wniósł sprzeciw wobec zamiaru wykonania przez inwestora ww. robót budowlanych.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że pełnomocnik inwestora wnioskiem z 15 czerwca 2021 r. zgłosił zamiar wykonania ww. robót budowlanych. Rozpatrując powyższy wniosek i analizując załączone dokumenty organ stwierdził, że zgodnie z ogólna zasadą wyrażoną w art. 28 ust. 1 P.b. roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29-31.