Wyrok NSA z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. III OSK 1337/22

Na gruncie prawa polskiego i unijnego, do zachowania terminu wniesienia odwołania w postępowaniu administracyjnym wystarczające jest nadanie pisma przed upływem terminu w polskiej placówce pocztowej każdego operatora pocztowego, zarejestrowanego i uprawnionego do świadczenia usług pocztowych, a nie wyłącznie w placówce operatora wyznaczonego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej X Sp. z o.o. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1886/21 w sprawie ze skargi X Sp. z o.o. z siedzibą w C. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 27 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżone postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 27 października 2021 r. nr [...].

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 stycznia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1886/21, oddalił skargę X Sp. z o.o. z siedzibą w C. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 27 października 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji decyzją z dnia 13 kwietnia 2021 r. Małopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wymierzył X Sp. z o. o. administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za niedokonanie w terminie do 30 kwietnia 2020 r. rozliczenia wielkości emisji za lata 2018 i 2019 z instalacji [...] zlokalizowanej przy ul. [...].

Wyżej wymieniona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie, co do terminu i sposobu zaskarżenia. Przesyłka pocztowa zawierająca tę decyzję została nadana w placówce pocztowej na adres: X Sp. z o. o., ul. [...]. Została prawidłowo doręczona w dniu 21 kwietnia 2021 r., zatem termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 5 maja 2021 r.