Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II SA/Kr 1441/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Zakłady K. S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 4 września 2023 r. znak SKO.ZP/415/294/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz Zakłady K. S.A. kwotę 517 zł (pięćset siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z dnia 28 kwietnia 2023r., nr AU204/6730.2/2023 (znak sprawy: AU-02-4.6730.2.272.2022.UDU), orzekł o odmowie ustalenia warunków zabudowy z wniosku z dnia 26 maja 2022r. złożonego przez Zakłady K. S.A. w K. dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Budowa budynku biurowego z parkingiem, dojściem, dojazdem, szczelnym wybieralnym zbiornikiem kanalizacji sanitarnej, zbiornikiem na wodę do celów przeciwpożarowych, własnym ujęciem wody ze studni i infrastrukturą techniczną na działkach nr [...] obr. 107 Podgórze oraz dodatkową infrastrukturą techniczną na działkach nr [...], [...], [...] obr. jw. przy ul. [...] w Krakowie",

W decyzji streszczono stan sprawy i wszelkie czynności podjęte w trakcie prowadzonego postępowania. Wskazano, iż na potrzeby postępowania sporządzono analizę architektoniczno - urbanistyczną, z której wynika, że planowana inwestycja polegająca na budowie budynku biurowego, nie spełnia przesłanki wynikającej z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy. Wskazano, iż na podstawie sporządzonej analizy rozważono możliwość ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji, lecz w stanie faktycznym sprawy, brak jest budynku o charakterze usługowym w obszarze poddanym analizie, do którego można by nawiązać dla planowanej inwestycji. W ocenie organu I instancji, mając na uwadze zebrany materiał dowodowy, planowany budynek w kształcie określonym wnioskiem, nie znajduje wystarczającej kontynuacji w parametrach, cechach i wskaźnikach zabudowy. Pismem z dnia 27 marca 2023r. poinformowano Inwestora i pozostałe strony postępowania o zebraniu materiału dowodowego oraz o ustaleniach postępowania, z których wynika, iż w sąsiedztwie nie występuje działka dostępna z tej samej drogi publicznej zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji cech i wskaźników także finalnie zostanie wydana decyzja odmowna. Wskazano również, iż inwestycja koliduje z jedną z koncepcji rozbudowy linii tramwajowej wraz z budową pętli tramwajowej w obszarze R. .