Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 2166/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2023 r. sygn. akt IV SAB/Wa 22/23 w sprawie ze skargi A. K. na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie wszczęcia postępowania o wywłaszczenie nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2023r. sygn. akt IV SAB/Wa 22/23, oddalił skargę A.K. na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie wszczęcia postępowania o wywłaszczenie nieruchomości.

W uzasadnieniu Sąd I instancji stwierdził, że skoro w postępowaniu odszkodowawczym przedmiotem ustaleń ma być kwestia wywłaszczenia nieruchomości, w tym i gromadzenie dokumentów dotyczących przedmiotowego wywłaszczenia obejmujących swoim zakresem orzeczenie lub decyzję o wywłaszczeniu tej nieruchomości – to Sąd doszedł do przekonania, że nie można opierając się na argumentacji skarżącej skutecznie postawić Wojewodzie zarzutu bezczynności.

Skargę kasacyjną na powyższe rozstrzygnięcie złożyła A. K. zaskarżając wyrok całości. Orzeczeniu zarzucono naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

a) naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej "p.p.s.a.") w zw. art. 35 § 1 i 3 w związku z art. 12 § 1 w związku z art. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 t.j., dalej "k.p.a.") poprzez oddalenie skargi na bezczynność, podczas gdy organ pozostawał w bezczynności, która polegała na braku wszczęcia, nieprzeprowadzenia postępowania wywłaszczeniowego i niewydania stosownej decyzji administracyjnej;