Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Sz 989/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik (spr.), Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 25 września 2023 r. nr SKO.4111.349.2023 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Koszalina z dnia 29 grudnia 2022 r., nr 2158/2022/DW

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K., decyzją z dnia 29 grudnia 2022 r. nr [...], na podstawie art. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1692 ze zm.; dalej: "u.d.w.") w zw. z art. 52 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1967; dalej: "u.s.r.r.p.") odmówił W. Z. (dalej jako: "strona", "skarżący") przyznania świadczenia w postaci dodatku węglowego.

W uzasadnieniu ww. decyzji organ I instancji podał, że w wyniku weryfikacji informacji zawartych w Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków stwierdzono, że główne źródło ogrzewania, które jest wykorzystywane w gospodarstwie domowym strony (wpisanym w CEEB do dnia 11 sierpnia 2022 r.) jest kocioł na paliwo stałe (z ręcznym podajnikiem paliwa/z podajnikiem) zasilany drewnem kawałkowym.

Skarżący w dniu 19 września 2022 r. dokonał korekty wpisu do centralnej ewidencji emisyjności budynków poprzez wskazanie, że rodzaj stosowanych paliw stałych stanowi węgiel i paliwa węglopochodne oraz drewno kawałkowe.

Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, strona w dniu 13 stycznia 2023 r. złożyła odwołanie od decyzji organu I instancji, w którym wskazała między innymi, że w dniu 19 września 2022 r. dokonała korekty (uzupełnienia) w zakresie wypełnienia deklaracji CEEB, w której zaznaczyła jedynie drewno kawałkowe, a uzupełniając deklarację w dniu 19 września 2022 r. wskazała, że do ogrzewania wykorzystywany jest węgiel oraz węglopochodne. Zarzuciła organowi I instancji, że błędnie wskazał, że korekta deklaracji z 19 września 2022 r. stanowi jedynie jej uzupełnienie, a nie stanowi nowej deklaracji.