Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1159/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 16 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 23 maja 2023 r. nr SKO.4120/163/2022 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 31 października 2022 r. nr KM-R.5410/K/1094/2022; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżącego P. K. kwotę 597 zł /słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "SKO", lub "organ II instancji") z 23 maja 2023r. nr SKO.4120/163/2022, wydana w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją z [...] października 2022r. nr [...] Prezydent Miasta [...] (dalej: "Prezydent" lub "organ I instancji") nałożył na PK (dalej: "skarżący") karę pieniężną w wysokości 800 zł z tytułu niezawiadomienia w terminie 30 dni o zbyciu pojazdu marki [...].

Z akt sprawy wynika, że skarżący 3 czerwca 2022r. złożył zawiadomienie o zbyciu pojazdu marki [...]. Do zawiadomienia dołączono fakturę z 28 czerwca 2021r., z której wynika, że zbycia pojazdu nastąpiło 28 czerwca 2021r. Zawiadomienia właściwego organu dokonano z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 1047 z późn. zm.) – dalej: "p.r.d.". Zawiadomienia dokonano po 310 dniach od upływu terminu. Zgodnie z art. 140mb pkt 2 p.r.d., zaistniały przesłanki zobowiązujące organ administracji do nałożenia na skarżącego kary pieniężnej. Prezydent podał, że nie znalazł podstaw do odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 189f ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 775 z późn zm.) – dalej: "k.p.a.". Skarżący prowadzi działalność gospodarczą, jest profesjonalnym uczestnikiem obrotu handlowego, zajmującym się sprzedażą hurtową i detaliczną samochodów osobowych i furgonetek, a zatem spoczywa na nim obowiązek znajomości przepisów prawa.