Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Łd 630/23

Dnia 28 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędzia WSA Ewa Alberciak, , po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w Tomaszowie Mazowieckim na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 24 lipca 2023 roku nr KO.484.116.2023 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na zawiadomienie o nabyciu pojazdu oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 24 lipca 2023 r., nr KO.484.116.2023, wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144, art. 58 i art. 59 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, ze zm., dalej: k.p.a.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim utrzymało w mocy postanowienie Starosty Tomaszowskiego z 6 czerwca 2023 r. znak: WK.5410.8.1235.2022.MF odmawiające A. Sp. z o.o. Sp. k. przywrócenia terminu na zawiadomienie o nabyciu pojazdu marki Volkswagen T-Roc, nr rej. [...].

W sprawie ustalono następujące okoliczności faktyczne i prawne:

2 lutego 2021 r. A. Sp. z o.o. Sp. k. kupiła pojazd marki Volkswagen T-Roc, nr rej. [...], VIN [...]. W oparciu o art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047 ze zm.) w związku z art. 57 § 1 k.p.a., do 4 marca 2021 r. strona miała obowiązek zawiadomić starostę o nabyciu ww. pojazdu, co uczyniła 15 marca 2021 r., przekraczając tym samym ustawowy 30-dniowy termin na dokonanie ww. czynności. Decyzją z 2 stycznia 2023 r. organ pierwszej instancji nałożył na A. Sp. z o.o. Sp. k. karę pieniężną w wysokości 400 zł z tytułu naruszenia obowiązku zawiadomienia starosty o nabyciu pojazdu w terminie 30 dni.

W wyniku rozpatrzenia odwołania Spółki od ww. rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim decyzją z 17 kwietnia 2023 r. uchyliło zaskarżoną decyzję Starosty Tomaszowskiego w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Kolegium wskazało, iż mając na uwadze orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych w zakresie rozpoznania skarg na decyzje w przedmiocie nakładania kar pieniężnych z tytułu naruszenia obowiązku zawiadomienia o nabyciu/zbyciu pojazdu, konieczne jest najpierw - w trybie art. 15zzzzzn2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2021 r., poz. 2095 ze zm., obecnie Dz. U. z 2023 r., poz. 1327, dalej jako: ustawa COVID-19), zawiadomienie strony przez organ o uchybieniu terminu i wyznaczenie terminu 30 dni do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Pierwszeństwo winno mieć otwarcie stronie terminu do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu z art. 78 ust. 2 pkt 1 z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (obecnie Dz. U. z 2023 r., poz. 1047 ze zm.), dalej: ustawa lub u.p.r.d.,