Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Rz 532/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek, Sędzia WSA Piotr Popek, Sędzia WSA Tomasz Smoleń /spr./, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2024 r. spraw ze skarg R.S. na decyzje Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 1 sierpnia 2023 r. – nr 9009-2023-001478 w przedmiocie kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2019 rok, – nr 9009-2023-001479 w przedmiocie kwoty nienależnie pobranych płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami ONW na 2019 rok oddala skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie są decyzje Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z 1 sierpnia 2023 r.:

1) nr 9009-2023-001478 w przedmiocie kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2019 rok (skarga I SA/Rz 532/23),

2) nr 9009-2023-001479 w przedmiocie kwoty nienależnie pobranych płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami ONW na 2019 rok (skarga I SA/Rz 533/23),

którymi utrzymano w mocy decyzje Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Leżajsku z dnia 3 kwietnia 2023 r.:

1) nr 0175-2023-003773 o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w łącznej wysokości 1 950,10 zł na 2019 r.

2) nr 0175-2023-003977 o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami w łącznej wysokości 537 zł na 2019 r.

Decyzje te wydano w następujących okolicznościach.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Leżajsku, decyzją nr 0175-20202-003535 z dnia 19 czerwca 2020 r. przyznał R. S. (skarżący) płatności bezpośrednie w łącznej wysokości 16 320,84 zł, zaś decyzją nr 0175-2020003536 z dnia 19 czerwca 2020 r. przyznał skarżącemu płatność dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (płatność ONW) w wysokości 2 470,20 zł — stanowiącą płatność ONW typ specyficzny strefa I. Wskazanymi decyzjami zostały wypłacone środki pieniężne również do deklarowanej spornej działki nr [...] do żądanej powierzchni, tj. do obszaru 2,20 ha (tj. 1,20 ha działki rolnej N oraz 1,00 ha działki rolnej O), a tym samym drugiej stronie konfliktu kontroli krzyżowej - która deklarowała ten sam obszar działki nr [...] w ramach swojego wniosku - tj. beneficjentowi: "W" płatności do spornego obszaru 2,20 ha zostały odmówione.