Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 807/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi P. K. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...], zmienioną uchwałą z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zasad przyznawania i wysokości diet radnych oraz zwrotu kosztów podróży służbowych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 26 stycznia 2022 r. Rada Miejska Nieszawa podjęła uchwałę nr XXXVI-195/22 w sprawie zasad przyznawania i wysokości diet radnych Rady Miejskiej Nieszawa oraz zwrotu kosztów podroży służbowych.

W podstawie prawnej uchwały wymieniono między innymi przepisy art. 25 ust. 4, ust. 6, ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "u.s.g." oraz § 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (Dz. U. z 2021 r., poz. 1974).

Poszczególne przepisy uchwały dotyczą ustalenia wysokości miesięcznej diety przysługującej radnym Rady Miejskiej Nieszawa z uwzględnieniem pełnionych funkcji, określają przesłanki, których spełnienie umożliwia uzyskanie diety i zwrot kosztów podróży służbowej, jak również sytuacje, w których możliwe będzie niewypłacenie wskazanych świadczeń w całości lub w części. Uchwała traktuje w § 6, ponadto o utracie mocy poprzednio obowiązującej w tym przedmiocie uchwały. Zgodnie natomiast z § 7 przedmiotowa uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2022 r. i podlega podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.