Postanowienie NSA z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. II GW 130/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 29 września 2023 r. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Zarządem Województwa Łódzkiego a Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie zezwolenia na przebudowę zjazdu z drogi krajowej postanawia: wskazać Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad jako organ właściwy do załatwienia sprawy.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] września 2023 r. Zarząd Województwa Łódzkiego (dalej zwany "ZWŁ"), na podstawie art. 4 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej zwanej "p.p.s.a."), wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy ZWŁ a Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad (dalej zwanym "GDDKiA"), w sprawie dotyczącej przebudowy zjazdu zwykłego z drogi krajowej nr 71 na działkę drogową (drogę wewnętrzną dz. nr ewid. [...] obręb K. Gmina S.), w oparciu o art. 29 ustaw z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 645; dalej zwanej "u.d.p.").

W uzasadnieniu wniosku zaznaczono, że pismem z [...] sierpnia 2023 r., w oparciu o art. 65 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775; dalej zwanej "k.p.a."), GDDKiA przekazała do Zarządu Dróg Wojewódzkich w Łodzi jako do organu właściwego wniosek inwestora robót, tj. Gminy S. w przedmiocie przebudowy zjazdu w m. K., gm. S. z pasa drogowego drogi publicznej. Planowana inwestycja ma być usytuowana w granicach działki oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ewid. [...] obręb [...], w pasie drogowym drogi krajowej Nr 71 na odcinku pomiędzy skrzyżowaniem z drogą krajową Nr 91 w Zgierzu a skrzyżowaniem z drogą krajową Nr 14 w Strykowie. Jak wynika z ww. pisma przekazującego wniosek przedmiotowy odcinek drogi utracił kategorię drogi krajowej i uzyskał kategorię drogi wojewódzkiej, w związku z dopuszczeniem do ruchu odcinka B drogi ekspresowej S14, zrealizowanego w ramach zadania pn. "Projekt i budowa drogi ekspresowej S14 Zachodniej Obwodnicy Łodzi Zad. B. - Odcinek II węzeł Łódź Teofilów (bez węzła) - DK 91 w m. Słowik".