Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. IV SA/Wa 1477/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kaja Angerman Sędziowie Sędzia WSA Joanna Borkowska Sędzia WSA Jarosław Łuczaj (spr.) Protokolant spec. Piotr Jędrasik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 18 kwietnia 2023 r., nr DO.4.7612.236.2022.RF w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2023 r., nr [...], wydana po rozpatrzeniu odwołania E. M.(dalej: strona lub skarżąca) o od decyzji Wojewody [...] (dalej: Wojewoda lub organ I instancji) z dnia [...] października 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezydent Miasta [...] (dalej: organ wywłaszczeniowy) z dnia 27 lipca 1988 r., nr [...], orzekającej o wywłaszczeniu za odszkodowaniem w kwocie 976.605 zł nieruchomości położonej w [...], oznaczonej jako działki nr [...], nr [...] i nr [...] o łącznej powierzchni 0,2061 ha, stanowiącej własność C.Z. i spadkobierców E. Z. – Minister Rozwoju i Technologii (dalej: Minister, organ II instancji, organ odwoławczy lub organ) utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie sprawy:

Opisaną na wstępie decyzją organ wywłaszczeniowy orzekł o wywłaszczeniu wskazanej nieruchomości, a pismem z 20 lipca 2010 r. C. Z. wystąpiła do niego z wnioskiem o stwierdzenie jej nieważności. Wniosek ten został przekazany według właściwości Wojewodzie, który decyzją z [...] listopada 2010 r., nr [...], stwierdził, że została ona wydana z naruszeniem prawa.

Decyzją z [...] października 2011 r., nr [...] Minister Infrastruktury uchylił ww. decyzję Wojewody i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, że przy ponownym rozpatrzeniu sprawy organ wojewódzki powinien zapewnić czynny udział wszystkim stronom postępowania, bowiem oprócz wnioskodawczyni są nimi również podmioty mające tytuł prawno-rzeczowy do nieruchomości. Ponadto, materiał dowodowy winien być uzupełniony o dokumenty archiwalne dotyczące wywłaszczenia nieruchomości, jak również o dokumentację geodezyjną dotyczącą aktualnego stanu prawnego wywłaszczonych działek.