Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II SA/Lu 574/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Anna Ostrowska (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 19 maja 2023 r., znak: ZOA-XVII.7721.1.2021 w przedmiocie nakazu rozbiórki zadaszenia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta Lublin z dnia 6 kwietnia 2023 r., znak: PNB.IO.III.5160.20.2022; II. zasądza od Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie na rzecz P. K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 19 maja 2023 r., znak: ZOA-XVII.7721.1.2021, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.) w związku z art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania P. K., Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lublinie utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta Lublin z 6 kwietnia 2023 r., znak: PNB.IO.III.5160.20.2022 nakazującą P. K. rozbiórkę zadaszenia nad tarasem (balkonem) lokalu mieszkalnego nr [...] znajdującego się w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w L..

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego miasta Lublin wszczął w dniu 23 lipca 2020 r. z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie dotyczącej wykonania zadaszenia nad tarasem lokalu mieszkalnego nr [...] znajdującego się w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w L..

Organ pierwszej instancji ustalił, że nad tym tarasem wykonano zadaszenie o konstrukcji drewnianej, przekryte panelami trapezowymi z przezroczystego tworzywa sztucznego o wymiarach 8,87 m x 2,67 m. Konstrukcja zadaszenia od strony ściany została zakotwiona na łączniki metalowe do budynku mieszkalnego, a od strony barierki balkonu - zamontowana elementami metalowymi do metalowych elementów barierki. Oparcie zadaszenia od strony ściany budynku zostało wykonane za pośrednictwem płatwi drewnianej opartej na słupkach drewnianych, mocowanej kotwami metalowymi do ściany. W obrębie balkonu znajdującego się piętro wyżej montaż wykonano za pomocą łączników metalowych kątowych kotwionych do spodu płyty balkonu. Oparcie zadaszenia od strony barierki balkonowej wykonano za pośrednictwem płatwi drewnianej opartej na słupkach i zastrzałach drewnianych, słupki zamontowano łącznikami metalowymi do konstrukcji barierki. Pokrycie zadaszenia z tworzywa sztucznego oparte jest na łatach drewnianych wspartych na krokiewkach opierających się na płatwiach. Zadaszenie wystaje 14 cm poza obręb barierki balkonowej. Stwierdzono ponadto brak rynien i rur spustowych (odprowadzenie wody z połaci zadaszenia na teren utwardzony wjazdów do garaży znajdujących się piętro niżej względem kontrolowanego lokalu. Odprowadzanie wody z tarasu do rynien i rur spustowych podłączonych do kanalizacji deszczowej zewnętrznej). Do balkonu lokalu znajdującego się powyżej zamontowano obróbkę blacharską nad przekryciem kontrolowanego zadaszenia.