Wyrok NSA z dnia 24 października 2023 r., sygn. II OSK 1203/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 2195/21 w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w Warszawie na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek uczestnika postępowania [...] z siedzibą w Warszawie o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 2195/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] sp.j. z siedzibą w Warszawie na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Wojewódzkim Inspektorem") z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy (zwanego dalej "Powiatowym Inspektorem) z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] o wstrzymaniu prowadzenia robót budowlanych polegających na budowie sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami kanalizacji sanitarnej, na terenie działki nr [...] oraz części działki nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w Warszawie.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła [...] sp.j. z siedzibą w Warszawie zarzucając naruszenie:

1. art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (na dzień zaskarżonego postanowienia tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 2028, dalej "u.z.z.w.") w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 23 lit. c oraz art. 29a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (na dzień zaskarżonego postanowienia tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 z późn. zm., dalej "P.b.") poprzez jego niewłaściwą wykładnię, polegającą na przyjęciu, iż przyłącze kanalizacyjne może kończyć się przed granicą nieruchomości przyłączanej do sieci — wbrew jego definicji zakreślonej w u.z.z.w., do której odwołują się przepisy P.b.;