Wyrok NSA z dnia 19 października 2023 r., sygn. II OSK 1223/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Podkarpackiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 lutego 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 1334/21 w sprawie ze skargi T. P. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 6 sierpnia 2021 r. nr I-III.7722.13.3.2021 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 8 lutego 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 1334/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T. P., uchylił postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 6 sierpnia 2021 r. nr I-III.7722.13.3.2021 oraz poprzedzające je postanowienie Starosty Kolbuszowskiego z dnia 25 czerwca 2021 r. nr AB.6740.9.7.2021, a także zasądził od Wojewody na rzecz skarżącej kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Zaskarżony wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych.

Decyzją nr 368/2015 z dnia 28 grudnia 2015 r. znak: AB.6740.2.100.2015 Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił Gminie Dzikowiec pozwolenia na przebudowę wewnętrznej instalacji gazowej w ramach realizacji zadania "Remont i termomodernizacja budynku Zespołu Szkół im. Ks. Prałata Stanisława Sudoła w Dzikowcu" na działkach ew. nr 1229, 1230 położonych w obrębie ewidencyjnym Dzikowiec, w jednostce ewidencyjnej Dzikowiec.

Wnosząc o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją skarżąca wskazała, że inwestor władający działką nr 1229 jako posiadacz samoistny, nie dysponował żadnym z tytułów prawnych wymienionych w art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 z późn. zm.; zwanej dalej: p.b.).