Wyrok NSA z dnia 18 października 2023 r., sygn. II OSK 1454/23

Dnia 18 października 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1065/22 oddalającego sprzeciw A. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 4 sierpnia 2022 roku, znak: WI-I.7840.2.27.2021.EO w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę z naruszeniem prawa i odmowy jej uchylenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz A. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w K. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 10 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1065/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Krakowie oddalił sprzeciw A. sp. z o. o. sp. k. z/s w Krakowie (Spółka) na decyzję Wojewody Małopolskiego z 4 sierpnia 2022 r., znak: WI-I.7840.2.27.2021.EO w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę z naruszeniem prawa i odmowy jej uchylenia.

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, pismem z 4 września 2019 r. Szpital [...] – dalej jako "Szpital" – złożył wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Prezydenta Miasta Krakowa nr 404/08, z 27 lutego 2008 r., znak: AU-01-1.EB0.73531.2077.07 oraz o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Prezydenta Miasta Krakowa nr 1264/6740.1/2019 z 15 lipca 2019 r., znak: AU-01-1.6740.2730.2018.AŹR.

W uzasadnieniu wniosku Szpital wskazał, że jest użytkownikiem działki nr [...] obr. [...] w K. (umowa prawa użytkowania na czas nieoznaczony) oraz że bez własnej winy nie brał udziału w postępowaniu poprzedzającym wydanie obu w/w decyzji. Na wskazanej działce Szpital posiada lądowisko dla śmigłowców ratunkowych, wybudowane zgodnie z wydanymi decyzjami, w tym o pozwoleniu na budowę (decyzja nr 1283/07 z 31 maja 2007 r.). Lądowisko zostało zarejestrowane 6 lutego 2012 r., pod nr [...], zgodnie z decyzją wpisu lądowiska do ewidencji lądowisk nr [...], z 6 lutego 2006 r. Budynek o wysokości 35 m, objęty pozwoleniem na budowę z 27 lutego 2008 r., zmienionym decyzją z 15 lipca 2019 r., daleko ingeruje w wydzielone strefy podejścia i wznoszenia lądowiska, co budzi wątpliwości co do zachowania bezpieczeństwa ludzi i funkcjonowania obiektów. Szpital nie uczestniczył w postępowaniu poprzedzającym wydanie decyzji pierwotnej, ani w postępowaniu o zmianie tego pozwolenia na budowę. Wniosek oparty został na przesłance wskazanej w art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.