Wyrok NSA z dnia 18 października 2023 r., sygn. II OSK 1252/22

Dnia 18 października 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 594/21 w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 29 lipca 2021 r. nr WOP.7721.43.2021.MK w przedmiocie obowiązku przeprowadzenia kontroli i przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu mostowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 16 marca 2020 r., II SA/Gd 594/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Gdańsku w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie ("PGW" lub "Wody Polskie") na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku (PWINB) z 29 lipca 2021 r., nr WOP.7721.43.2021.MK, w przedmiocie obowiązku przeprowadzenia kontroli i przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu mostowego, w pkt 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie Gdańskim (PINB) z 28 stycznia 2021 r., nr PINB.5162.13.2021.GZ, w pkt 2. zasądził zwrot kosztów postępowania. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, PWINB przekazał według właściwości PINB pismo Starosty Gdańskiego dotyczące stanu technicznego obiektu mostowego znajdującego się na Kanale Raduni wraz z zebranym dotychczas materiałem dowodowym. Dalej w wyroku II SA/Gd 594/21 przywołano, że PINB zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu mostowego, przeprowadził jego kontrolę i decyzją z 28 stycznia 2021 r. nakazał PGW: