Wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2022 r., sygn. II OSK 2743/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Bd 1267/18 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 30 sierpnia 2018 r. nr WIR.VIII.7840.1.111.2018.JB w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji administracyjnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 13 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Bd 1267/18 oddalił skargę P. K. (dalej zwanego skarżącym) na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 30 sierpnia 2018 r., nr WIR.VIII.7840.1.111.2018.JB w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji administracyjnej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia 9 maja 2018 r., na podstawie art. 107 § 1-3, art. 162 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, ze zm.; dalej zwanej k.p.a.) oraz art. 37 ust. 1, art. 80 ust. 1 pkt 1, art. 81 ust. 1 pkt 2 oraz art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332, ze zm.; zwanej dalej ustawą), po rozpoznaniu wniosku skarżącego, odmówił stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia 28 sierpnia 2013 r., nr 822/2013 w trybie art. 37 ust. 1 ustawy zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Z. S. (dalej zwanego inwestorem) pozwolenia na rozbudowę wewnętrznej instalacji gazowej w budynku mieszkalnym jednorodzinnym w zabudowie szeregowej przy ul. [...] w [...] (dz. nr [...], obręb [...]).

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że roboty budowlane na które została wydana decyzja Prezydenta Miasta [...] z dnia 28 sierpnia 2013 r., zostały zakończone przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata. W tym zakresie podał, że inwestor przedłożył dokumenty potwierdzające wykonanie podłączenia projektowanego kotła gazowego w terminie ważności przedmiotowej decyzji, tj. protokół nr 01/2014 z przeprowadzenia głównej próby szczelności wykonany przez A. J. prowadzącego usługi instalacyjno-sanitarne, oświadczenie wraz z fakturą VAT za usługę montażu instalacji gazowej. Ponadto prawidłowość podłączenia kotła gazowego zgodnie z projektem budowlanym potwierdził mistrz kominiarski inż. P.D. w wydanym zaświadczeniu z dnia 9 stycznia 2014 r. o ustaleniu prawidłowości podłączenia kotła gazowego. W ocenie organu I instancji, dokumenty te potwierdzają fakt, że przedmiotowe roboty budowlane na które zostało wydane pozwolenie na budowę zostały już wykonane.