Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. II SA/Ol 1100/23

Dnia 20 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 lutego 2024 roku sprawy ze skargi P. K. na decyzję Prezesa Zarządu Z. Sp. z o.o. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Z. Sp. z o.o. na rzecz skarżącego P. K. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 4 listopada 2022 r. P.K. (dalej: "skarżący"), powołując się na przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, zwrócił się do [...] spółki z o.o. (dalej: "spółka", "organ") o przesłanie w formie elektronicznej skanów rozliczenia dotacji oświatowej otrzymanej w 2020 r. na prowadzenie [...] oraz skanów umów zawartych z osobami lub firmami, dotyczących wykonywania funkcji kierowniczych w szkole (kierownicy, dyrektorzy, zastępca dyrektora) z przydziałami czynności, o ile ich wynagrodzenie w 2020 r. było finansowane z otrzymanej dotacji oświatowej.

Pismem z 6 grudnia 2022 r. spółka wezwała skarżącego do wykazania, że za udostępnieniem wnioskowanej informacji przemawia szczególnie uzasadniony interes publiczny.

Decyzją z 21 grudnia 2022 r. Prezes spółki odmówił udostępnienia informacji publicznej wobec niewykazania przez wnioskodawcę szczególnej istotności dla interesu publicznego w uzyskaniu przetworzonej informacji publicznej. Następnie po rozpoznaniu odwołania decyzją z 30 stycznia 2023 r. zarząd spółki utrzymał w mocy decyzję z 21 grudnia 2022 r., zaś decyzja ta została zaskarżona do sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 16 maja 2023 r. w sprawie II SA/Ol 206/23 uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z 21 grudnia 2022 r.

W uzasadnieniu wyroku dokonano wykładni pojęcia "informacji przetworzonej" powołując się na liczne orzecznictwo sądów administracyjnych. Sąd uznał, że organ co najmniej przedwcześnie domagał się od skarżącego wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego. Tym samym nie dysponował uzasadnionymi podstawami do wydania decyzji odmownie załatwiającej żądanie skarżącego. Spółka powinna ponownie ocenić, czy żądana informacja jest informacją publiczną prostą, czy przetworzoną.