Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 maja 2023 r., sygn. II SA/Ol 206/23

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Z. Sp. z o.o. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...]; 2) zasądza od Z. Sp. z o.o. na rzecz skarżącego P. K. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 4 listopada 2022 r. P.K. (dalej: "skarżący"), powołując się na przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, zwrócił się do [...] spółki z o.o. [...] (dalej: "spółka", "organ") o przesłanie w formie elektronicznej na wskazany adres skanów rozliczenia dotacji oświatowej otrzymanej w 2020 r. na prowadzenie Szkoły [...] oraz skanów umów zawartych z osobami lub firmami, dotyczących wykonywania funkcji kierowniczych w szkole (kierownicy, dyrektorzy, zastępca dyrektora) z przydziałami czynności, o ile ich wynagrodzenie w 2020 r. było finansowane z otrzymanej dotacji oświatowej.

Pismem z 21 listopada 2022 r. spółka poinformowała skarżącego o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia wniosku do 5 stycznia 2023 r., wyjaśniając, że powodem opóźnienia w załatwieniu wniosku jest wzmożony okres pracy i konieczność zgromadzenia i przeanalizowania znacznej ilości wnioskowanych informacji i możliwości ich udostępnienia.

Kolejnym pismem z 6 grudnia 2022 r. spółka wezwała skarżącego do wykazania, że za udostępnieniem wnioskowanej informacji przemawia szczególnie uzasadniony interes publiczny. Wskazała, że wnioskowana informacja zawiera szeroki zakres obejmujący 2020 r. Oceniła, że jest to zbiór wymagający zgromadzenia, podziału na wnioskowane dane, ich analizy, przekształcenia (zanonimizowania) i sporządzenia skanów wielu dokumentów, co wymaga takich działań organizacyjnych i zaangażowania wielu osób, którymi spółka nie dysponuje. Spółka nie dysponuje odrębną jednostką organizacyjną, która mogłaby przygotować wnioskowane dane bez uszczerbku dla prawidłowego jej funkcjonowania. Zakłóca to tym samym normalny tok działania i utrudnia wykonywanie powierzonych czynności.