Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 lipca 2022 r., sygn. III SA/Gl 1548/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2022 r. sprawy ze skargi L. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia 2 września 2021 r. nr 210/EO/21/MSZ w przedmiocie odmowy ponownego naliczania i wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w C. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 2 września 2021 r. nr 210/EO/21/MSZ Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach (dalej jako KWP) utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w C. (dalej jako KMP) z dnia 21 czerwca 2021 r. nr [...] odmawiającą L. W. wyrównania wypłaconego ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy wraz z odsetkami.

W uzasadnieniu organ przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.

Pismem z 22 listopada 2018 r. L. W. wystąpił o wypłatę wyrównania otrzymanego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy za lata 2003, 2004 oraz 2005.

KMP w C. decyzją z dnia 21 czerwca 2021 r. nr [...] odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy powołując się na art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji w brzmieniu obowiązującym do dnia 5 listopada 2018 r. oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 1610).

Od powyższego rozstrzygnięcia L. W. wniósł odwołanie. Domagał się uchylenia zaskarżonej decyzji w całości i orzeczenia co do istoty sprawy, a także spowodowania wypłacenia wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy wraz z ustawowymi odsetkami. Wyjaśnił, że jego wniosek o wyrównanie ekwiwalentu wynikał z wyroku TK, który wyeliminował z obrotu prawnego fragment art. 115a ustawy o Policji określający wymiar 1/30 części miesięcznego uposażenia jako stanowiący ekwiwalent za urlop. Organ nie zastosował się do niego dokonując błędnej interpretacji art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw, której konsekwencją była odmowa wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji.