Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 lipca 2022 r., sygn. III SA/Kr 168/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie : SWSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) SWSA Jakub Makuch po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Instytutu [...] na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 16 listopada 2021 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej oddala skargę

Uzasadnienie

Małopolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia 16 listopada 2021 r., znak NP.9081.2.26.2021, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn.zm.) w zw. z art. 5 pkt 4 a i art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 195) i § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1367 z późn.zm.), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego w dniu 27 sierpnia 2021 r. przez Instytut [...] B. S.A. w K. od decyzji Nr [...] Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 3 sierpnia 2021 r., znak: HP-PG-9081-1-40/21, o stwierdzeniu choroby zawodowej u K. Ż. pod postacią: przewlekłej choroby obwodowego układu nerwowego wywołanej sposobem wykonywania pracy – zespół cieśni w obrębie nadgarstka poz. 20.1 wykazu chorób zawodowych, określonego w przepisach w sprawie chorób zawodowych, wydanych na podstawie art. 237 § 1 pkt 3-6 i § 11 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem skargi, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Krakowie w dniu 3 sierpnia 2021 r. wydał decyzję nr [...], znak: [...], o stwierdzeniu choroby zawodowej u K. Ż. pod postacią: przewlekłej choroby obwodowego układu nerwowego wywołanej sposobem wykonywania pracy – zespół cieśni w obrębie nadgarstka, schorzenia wymienionego w poz. 20.1 aktualnie obowiązującego wykazu chorób zawodowych. Swoje rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji oparł na niżej wymienionych dowodach: 1) Ocenie narażenia zawodowego z okresu zatrudnienia K. Ż.: – od 3 lipca 1978 r. do 31 października 2009 r. w T. sp. z o. o, ul. [...], W. (miejsce wykonywania pracy: T. sp. z o. o. Fabryka w K., ul. [...], K) na stanowiskach: operator urządzeń sterylizujących, robotnik magazynowy; – od 23 listopada 2009 r. do 28 sierpnia 2020 r., w Instytucie [...] B. Spółka Akcyjna, K., al. [...], na stanowiskach: starszy mistrz w Wydziale [...], konfekcjoner preparatów w Wydziale [...], aparatowy konfekcjonowania w Wydziale [...]; 2) Orzeczeniu lekarskim [...] Ośrodka Medycyny Pracy w K. nr [...] z dnia 27 kwietnia 2021 r. o rozpoznaniu choroby zawodowej przewlekłej choroby obwodowego układu nerwowego wywołanej sposobem wykonywania pracy – zespół cieśni w obrębie nadgarstka (poz. 20.1 obowiązującego wykazu chorób zawodowych). Warunki pracy oraz jej przebieg ustalono na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego: karty oceny narażenia zawodowego z dnia 17 czerwca 2021 r., sporządzonej dla zatrudnienia w T. sp. z o.o., ul. [...], W., (miejsce wykonywania pracy: T. sp. z o. o. Fabryka w K., ul. [...], K.) oraz karty oceny narażenia zawodowego z dnia 22 czerwca 2021 r. sporządzonej dla zatrudnienia w Instytucie [...] B. Spółka Akcyjna, K., al. [...]. Przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało, że K. Ż. pracowała w narażeniu na ruchy monotypowe na stanowisku: operator urządzeń sterylizujących i robotnik magazynowy w T. sp. z o. o, gdzie wykonywała czynności związane z wykładaniem ampułek z opakowań, sterylizacją ampułek, pakowaniem blistrów z ampułkami do kartoników, składaniem ulotek i pakowaniem do kartoników. Czynności te obciążały kończyny górne oraz charakteryzowały się wykonywaniem ruchów zginania i prostowania nadgarstka, połączone z koniecznością zamykania dłoni lub chwytania przedmiotów palcami, powtarzanych wielokrotnie, w krótkich odstępach czasowych. Okres narażenia zawodowego w T. sp. z o. o. na czynniki, które wskazuje się jako przyczynę choroby zawodowej trwał od 3 lipca 1978 r. do 31 października 2009 r. W Instytucie [...] B. S.A. K. Ż. pracowała od 23 listopada 2009 r. do 15 lutego 2010 r. na stanowisku: starszy mistrz w Wydziale [...], gdzie nie wykonywała pracy charakteryzującej się ruchami monotypowymi. Od 16 lutego 2010 r. do 28 sierpnia 2020 r. była zatrudniona jako konfekcjoner preparatów oraz aparatowy konfekcjonowania w Wydziale [...], gdzie wykonywała czynności związane z realizowaniem planów produkcyjnych, w tym: napełnianiem, przeglądaniem, etykietowaniem, zgrzewaniem, blistrowaniem, pakowaniem produktów. Czynności te obciążały kończyny górne oraz charakteryzowały się wykonywaniem ruchów zginania i prostowania nadgarstka, połączone z koniecznością zamykania dłoni lub chwytania przedmiotów palcami, powtarzanych wielokrotnie, w krótkich odstępach czasowych, które spełniały kryteria ruchów monotypowych. Okres narażenia zawodowego w Instytucie [...] B. S.A. na czynniki, które wskazuje się jako przyczynę choroby zawodowej trwał od 16 lutego 2010 r. do 28 sierpnia 2020 r. Charakter wykonywanych czynności daje podstawę do uznania z wysokim prawdopodobieństwem związku przyczynowo skutkowego pomiędzy chorobą a warunkami pracy w ww. zakładach.