Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2022 r., sygn. I OSK 1329/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (sprawozdawca) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. O. i M. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 14 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Op 543/18 w sprawie ze skargi A. O. i M. O. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 23 października 2018 r. nr IN.II.7581.58.2018.MKOS w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania z tytułu realizacji odcinka napowietrznej linii elektroenergetycznej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Op 543/18 (dalej wyrok z 14.02.2019) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu (dalej Wojewódzki Sąd Administracyjny lub WSA) oddalił skargę A. O. i M. O. (dalej Skarżący lub Skarżący Kasacyjnie) na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 23 października 2018 r., nr IN.II.7581.58.2018.MKOS (dalej decyzja Wojewody, decyzja organu II instancji) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania z tytułu realizacji odcinka napowietrznej linii elektroenergetycznej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oparł swoje rozstrzygnięcie o następujące ustalenia faktyczne i prawne.

Pismem z [...] października 2017 r., pełnomocnik skarżących wniósł o ustalenie i wypłatę odszkodowania z tytułu ograniczenia prawa własności nieruchomości położonej w miejscowości [...], oznaczonej geodezyjnie jako działka nr [...] o pow. [...] ha, dla której Sąd Rejonowy w [...] V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...], na której zlokalizowano odcinek napowietrznej linii elektroenergetycznej [...] kV (dalej Nieruchomość).

Starosta Brzeski (dalej Starosta lub organ I instancji), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, decyzją z 20 sierpnia 2018 r., nr G.6821.8.1.2018, umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe (dalej Decyzja o umorzeniu). W uzasadnieniu decyzji podniósł, że wnioskodawcy nie posiadają statusu strony i nie są uprawnieni do występowania z wnioskiem o ustalenie odszkodowania na podstawie art. 129 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2018 r., poz. 121 ze zm., obecnie: Dz. U. z 2018 r., poz. 2204 z późn. zm., dalej ugn) i wyjaśnił, że w dacie realizacji inwestycji na tej działce skarżący nie byli jej właścicielami.