Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Kr 539/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia 22 września 2021 r., znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania za zajęcie nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 5.05.2021 r. znak GN.II.72212-5/09.RE Starosta Krakowski, na podstawie art. 128 ust. 1 i 4 i art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 1990 ze zm.) orzekł o odmowie ustalenia i wypłaty odszkodowania za zajęcie nieruchomości w celu posadowienia urządzeń elektroenergetycznych na nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], poł. w obr. 17 jedn. ewid. Skawina na rzecz H. S..

W uzasadnieniu organ wskazał, że nie udało się uzyskać jednoznacznej odpowiedzi czy do ograniczenia przedmiotowej działki doszło na podstawie przepisów art. 35 ust. 1 ustawy z 12.03.1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczenia nieruchomości czy na podstawie przepisów o powszechnej elektryfikacji wsi i osiedli z 28.06.1950 r. Niemożliwym jest ustalenie tego z uwagi na brak dokumentacji na podstawie której dokonano ograniczenia. Mimo wielokrotnych prób odnalezienia dokumentacji w archiwach nie udało się również ustalić dokładnej daty wybudowania i kolejno rozbudowania sieci elektroenergetycznej. Wiadomo, iż w 1982 roku wykonano sieć 110 kV na nieruchomościach sąsiadujących z działką nr [...]. Podstawą zezwolenia na posadowienie sieci na sąsiednich działkach była decyzja z 26.07.1982 r. wydana przez Naczelnika Urzędu Miasta i Gminy Skawina, zezwalająca wnioskodawcy Zakładowi Energetycznemu - Okręgu Południowego w Katowicach Zakładowi Energetycznemu w Krakowie na czasowe wejście w teren na nieruchomości położone w Skawinie Korabniki w celu budowy sieci napowietrznej 110 kV do stacji energetycznej Korabniki. Powyższa decyzja wydana została na podstawie przepisów art. 35 ustawy z 12.03.1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Sieć posadowiona na przedmiotowej działce nr [...] poł. w Skawinie nie jest tożsama z siecią o której mowa w ww. decyzji z 1982 r. Biorąc jednak pod uwagę fakt, iż strony postępowania zgodnie oświadczają, iż budowa sieci miała miejsce na przełomie lat 70-tych i 80-tych to w danych okolicznościach należy domniemywać, iż ograniczenie nastąpiło na podstawie przepisów ww. ustawy z 12.03.1958 r. Co prawda z pisma E.S.A. w Krakowie z 08.09.2009 r. skierowanego do H. S. wynika, iż ograniczenie nastąpiło na podstawie przepisów ustawy o powszechnej elektryfikacji wsi i osiedli, jednak brak jakichkolwiek dokumentów potwierdzających tę informację.