Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. II GSK 500/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Protokolant Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 listopada 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 2199/21 w sprawie ze skargi Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia dokumentacji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie na rzecz Ministra Klimatu i Środowiska 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 listopada 2021 r. (sygn. akt VI SA/Wa 2199/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej zwanej "ppsa"), oddalił skargę Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie (dalej zwanego "Skarżącym") na decyzję Ministra Środowiska (obecnie Minister Klimatu i Środowiska; dalej zwanego "Ministrem") z 18 września 2017 r. (nr DGK.II.4731.4.2017.AW) w przedmiocie odmowy zatwierdzenia dokumentacji.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

Skarżący, wnioskiem z 28 grudnia 2015 r., zwrócił się do Ministra o zatwierdzenie "Dokumentacji hydrogeologicznej ustalającej zasoby dyspozycyjne wód leczniczych zlewni Rudawy" (dalej zwanej "Dokumentacją"). Dokumentacja została wykonana w ramach zadań państwowej służby geologicznej pełnionej przez Skarżącego na postawie "Projektu prac geologicznych dla ustalenia zasobów dyspozycyjnych wód leczniczych zlewni Rudawy", zatwierdzonego decyzją Ministra Środowiska z 13 lipca 2010 r. Projekt przewidywał m.in. wykonanie 4 otworów rozpoznawczych (BK-1, BK-2, BK-3, BK-4), o łącznej sumie głębokości 560 m.