Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Gl 1199/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska, Protokolant Specjalista Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi T. P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia 29 lipca 2021 r. nr 112/EO/21/KZ w przedmiocie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w K. z dnia 15 czerwca 2021 r., nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 lipca 2021 r. nr 112/EO/21/KZ Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach (dalej jako KWP) utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w K. (dalej jako KMP) z dnia 15 czerwca 2021 r. nr [...] odmawiającą T.P. wyrównania wypłaconego ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop.

W uzasadnieniu organ przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.

Pismem z 26 listopada 2018 r. zatytułowanym skarga o wznowienie postępowania T.P. domagał się ponownego przeliczenia otrzymanego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz jego wypłacania w wysokości stanowiącej różnicę między kwotą należną, a kwotą już wypłaconą.

KMP w K. decyzją z dnia 15 czerwca 2021 r. nr [...] odmówił wyrównania wypłaconego ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop powołując się na art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji w brzmieniu obowiązującym do dnia 5 listopada 2018 r. oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 1610).

Od powyższego rozstrzygnięcia T.P. wniósł odwołanie. Domagał się uchylenia zaskarżonej decyzji w całości i orzeczenia co do istoty sprawy, a także spowodowania wypłacenia wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wraz z ustawowymi odsetkami. Wyjaśnił, że jego wniosek o wyrównanie ekwiwalentu wynikał z wyroku TK, który wyeliminował z obrotu prawnego fragment art. 115a ustawy o Policji określający wymiar 1/30 części miesięcznego uposażenia jako stanowiący ekwiwalent za urlop. Organ nie zastosował się do niego dokonując błędnej interpretacji art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw, której konsekwencją była odmowa wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji.