Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2022 r., sygn. I OSK 842/19

Ustalając opłatę adiacencką na podstawie art. 98a ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, organ administracyjny powinien opierać się na operacie szacunkowym, który został sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami, a skarżący ma prawo do weryfikacji operatu przez organizację zawodową rzeczoznawców majątkowych. Brak inicjatywy w tym zakresie może skutkować uznaniem operatu za wiarygodny dowód do ustalenia opłaty.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 grudnia 2018 r. sygn. akt II SA/Łd 608/18 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 608/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej, oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Prezydent Miasta L., po przeprowadzeniu postępowania wszczętego z urzędu [...] maja 2017 r., decyzją z [...] października 2017 r., ustalił na rzecz gminy opłatę adiacencką w wysokości 13 000,00 zł z obowiązkiem zapłaty na rzecz gminy przez S. P., współwłaściciela w 4/6 części nieruchomości położonej w L. przy ul. [...], oznaczonej (przed podziałem) jako działka ewidencyjna nr [...], o powierzchni 5 510 m², z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem na działki o numerach: [...].

Kwestionując decyzję organu pierwszej instancji skarżący złożył odwołanie.