Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. II SA/Łd 829/23

Dnia 15 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2024 roku sprawy ze skargi P. Spółki z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 11 lipca 2023 roku nr KO.420.122.2023 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy W. z dnia 8 maja 2023 roku, nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim na rzecz skarżącej P. Spółki z o.o. z siedzibą w W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim, decyzją z 11 lipca 2023 r., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy W. z 8 maja 2023 r., którą odmówiono P. spółce z o.o. w W. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej zintegrowanej z magazynami energii, na części działki nr [...], obręb S., gm. W.

W uzasadnieniu Kolegium wyjaśniło, że organ pierwszej instancji odmówił ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji, uznając, że nie została spełniona przesłanka, o której mowa w art. 61 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 - u.p.z.p.). Organ wskazał, że dołączone do wniosku oświadczenie P. S.A. Oddział Ł. z 4 listopada 2022 r. definitywnie nie stwierdza możliwości lub jej braku przyłączenia planowanej inwestycji do sieci elektroenergetycznej i możliwości przyłączenia.

Inwestor we wniosku określił zapotrzebowanie planowanej inwestycji na energię elektryczną, wskazując w dodatkowych informacjach "w razie konieczności agregat prądotwórczy". Na wezwanie organu dołączył do akt sprawy "Oświadczenie P. o zapewnieniu S.A. Oddział dostaw Ł. z energii dnia 04.11.2022 elektrycznej oraz warunkach przyłączenia obiektu budowlanego do sieci dystrybucyjnej". W piśmie tym wskazano, że możliwość przyłączenia przedmiotowych źródeł wytwórczych dostępne moce w perspektywie lat 2022 : 2027 przedstawia się następująco: 2022 - 0 MW, 2023 - 0 MW, 2024 - 0 MW, 2025 - 0 MW, 2026 0 MW, 2027 - 0 MW i będzie możliwe po wybudowaniu: odpowiedniej ilości stacji transformatorowych SN/nN, linii zasilających średniego napięcia, linii zasilających niskiego napięcia, przyłącza elektroenergetycznego niskiego napięcia, co nie oznacza definitywnego braku bądź istnienia możliwości wydania warunków przyłączenia, a możliwość przyłączenia będzie mogła być rozpatrzona po złożeniu wniosku o określenie warunków przyłączenia wraz z wymaganymi załącznikami.