Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gd 896/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 r. w Gdańsku w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Spółki z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 23 sierpnia 2023 r., nr SKO Gd/3337/22 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy Kolbudy z 4 kwietnia 2023 r., nr GP.6730.4.2023.MSz, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz T. Spółki z o.o. z siedzibą w G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

T. Spółka z o.o. (dalej jako Spółka lub skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy, w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Postanowieniem nr GP.6730.4.2023.MSz z 4 lutego 2023 r. Wójt Gminy Kolbudy zawiesił na okres 9 miesięcy tj. do 30 grudnia 2023 r. postępowanie w sprawie z wniosku skarżącej o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla terenu działek ewidencyjnych nr [...] i [...] w obrębie [...], gmina Kolbudy, w zakresie planowanej inwestycji pn. "Budowa dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych jednolokalowych w zabudowie bliźniaczej wraz z wewn. instalacjami wod.-kan., gazu, elektryczną i ukształtowaniem terenu". Wójt uzasadnił swoje postanowienie okolicznością podjęcia uchwały Rady Gminy Kolbudy nr III/10/2014 z 19 grudnia 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Łapino oraz fragmentu miejscowości Czapielsk, gm. Kolbudy. Wójt wskazał, że rozpoczęta procedura przewiduje przeznaczenie terenu planowanej inwestycji pod funkcję 3-1.MZ – tereny przeznaczone dla zabudowy mieszkaniowej i zieleni, zgodnie z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kolbudy (uchwała Rady Gminy Kolbudy nr XXXIX/300/2013 z 26 listopada 2013 r., zmieniona uchwałą z 18 grudnia 2015 r.). Zgodnie ze studium możliwa jest realizacja zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z wydzielonymi terenami zieleni (przy granicach lasu i na terenach o znacznych spadkach) lub zabudowy mieszkaniowej o charakterze rezydencjalnym na dużych działkach z budynkami maksymalnie odsuniętymi od granicy lasu, tymczasem inwestor planuje realizację zabudowy mieszkaniowej bez uwzględnienia terenów pod zieleń a teren inwestycji stanowią działki ewidencyjne o małej powierzchni. Zdaniem Wójta planowana inwestycja nie spełnia powyższych wytycznych – jest przy tym wysoce prawdopodobne uchwalenie planu miejscowego zawierającego przepisy odbiegające od planowanej inwestycji. W rezultacie Wójt zawiesił postępowanie na okres nie dłuższy niż 9 miesięcy (art. 62 ust. 1 u.p.z.p).