Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. I OSK 2340/20

Dla stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntów oraz własności budynków przez te osoby na dzień 5 grudnia 1990 r., kluczowe jest legitymowanie się przez nie prawem zarządu tymi gruntami w wymienionym terminie, niezależnie od istnienia decyzji komunalizacyjnych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant: asystent sędziego Marita Gagatek-Jarzyna po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskich Kolei Państwowych S.A. w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Wr 799/19 w sprawie ze skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 29 sierpnia 2019 r. nr SKO 4112/19/19 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 29 sierpnia 2019 r. nr SKO 4112/19/19 i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 16 maja 2019 r. nr SKO 4112/7/19; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu na rzecz Polskich Kolei Państwowych S.A. w Warszawie kwotę 1240 (tysiąc dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 15 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Wr 799/19 oddalił skargę Polskich Kolei Państwowych S.A. z siedzibą w Warszawie (powoływanej dalej również jako "PKP S.A.") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 29 sierpnia 2019 r. nr SKO 4112/19/19 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu decyzją z 16 maja 2019 r. nr SKO 4112/7/19 stwierdziło nieważność decyzji Zastępcy Dyrektora Wydziału Mienia Komunalnego i Skarbu Państwa z 16 grudnia 2009 r. nr 76/2009, wydanej z upoważnienia Prezydenta Wrocławia, stwierdzającej nabycie z dniem 5 grudnia 1990 r. z mocy prawa przez przedsiębiorstwo państwowe PKP z siedzibą w Warszawie prawa użytkowania wieczystego na okres 99 lat nieruchomości gruntowej, stanowiącej własność Gminy Wrocław, położonej we Wrocławiu przy ul. [...], oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków miasta Wrocławia w obrębie [...] jako działka gruntu nr [...], [...], o powierzchni [...] m2, ujawnionej w księdze wieczystej nr [...], oraz stwierdzającej nabycie własności budynku podstacji trakcyjnej, znajdującego się na tym gruncie, i urządzeń wymienionych w wykazie budynków i urządzeń, stanowiącym załącznik do wniosku strony z 8 lipca 1999 r., a także ustalającej warunki użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej (powoływanej dalej również jako "decyzja uwłaszczeniowa").