Postanowienie WSA w Opolu z dnia 31 maja 2022 r., sygn. II SA/Op 593/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2022 r. na rozprawie sprawy ze skargi D. M., W. M., W. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Prudniku z dnia 28 maja 2020 r., Nr XXV/449/2020 w przedmiocie zasad sprzedaży lokali mieszkalnych i jednolokalowych budynków mieszkalnych oraz określenia warunków udzielenia bonifikat i wysokości ich stawek procentowych przy sprzedaży postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 24 listopada 2021 r., D. M., W. M. i W. K. (zwani dalej: "skarżącymi"), wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu - za pośrednictwem Rady Miejskiej w Prudniku (zwanej dalej także: Radą, organem) - na uchwałę Rady Miejskiej w Prudniku z dnia 28 maja 2020 r. Nr XXV/449/2020 w sprawie zasad sprzedaży lokali i jednolokalowych budynków mieszkalnych oraz określenia warunków udzielenia bonifikat i wysokości ich stawek procentowych przy sprzedaży lokali i jednolokalowych budynków mieszkalnych, zmienioną uchwalą tej Rady z dnia 18 grudnia 2020 r. Nr XXXIX/578/2020, (dalej jako Uchwała) - w części dotyczącej postanowień zawartych w § 1 ust. 1 stanowiących, ze "Sprzedaży podlegają lokale mieszkalne położone w budynkach, w których w dniu wejścia w życie uchwały istniała wspólnota samorządowa", i § 1 ust. 4 pkt 4, stanowiący, iż "Nie podlegają sprzedaży: lokale mieszkalne wykorzystywane do realizacji zadań własnych gminy". Zaskarżonemu aktowi zarzucili skarżący:

rażące naruszenie art. 34 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm.), dalej jako: u.g.n. przez wprowadzenie do Uchwały dodatkowych kryteriów w postaci konieczności istnienia wspólnoty mieszkaniowej w lokalu wbrew wyczerpującej regulacji ustawowej przewidującej prawo pierwszeństwa dla najemcy legitymującego się umową najmu zawartą na czas nieoznaczony, wyłączając określoną kategorię najemców prawa pierwszeństwa i naruszając zasadę równości wyrażoną w art. 32 ust. 1 Konstytucji RP; tutaj też dyskryminacja ze względu na miejsce zamieszkania;