Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 maja 2022 r., sygn. II SA/Bd 260/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 maja 2022 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania uposażenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego P. w S. K. z dnia [...] września 2021 r., nr [...]; 2. zasądza od Komendanta Policji na rzecz skarżącego kwotę [...](czterysta dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. Komendant Wojewódzki Policji w B. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej powoływana jako kpa) po rozpatrzeniu odwołania S. W. od decyzji nr [...] z dnia [...] września 2021 r. Komendanta Powiatowego Policji w S. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że [...].06.2021 r. do Komendy Powiatowej Policji w S. wpłynął raport sierż. szt. S. W. (dalej określany jako Skarżący), w którym zwrócił się on o zaliczenie do okresu służby, od którego zależy wzrost uposażenia zasadniczego i nabycie prawa do nagrody jubileuszowej, okresu zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy oraz pobierania zasiłku dla bezrobotnych, oraz uregulowanie należności z tego tytułu od dnia przyjęcia do służby w Policji. W odpowiedzi na raport, w związku z zaliczeniem wymienionemu wnioskowanych okresów, Komendant Powiatowy Policji w S. rozkazem personalnym nr [...] z [...].08.2021 r. określił funkcjonariuszowi na dzień [...].06.2021 r. (dzień złożenia raportu) prawo do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat w wysokości 14%.

Raportem z [...].08.2021 r. Skarżący ponowił swoją prośbę o wyrównanie należności w zakresie uposażenia za okres uwzględniający termin przedawnienia, o którym mowa w art. 107 ust. 1 ustawy o Policji. Decyzją nr [...] z dnia [...] września 2021 r. Komendant Powiatowy Policji w S. odmówił wypłaty żądanego wyrównania. Jako podstawę prawną wydania powyższego rozstrzygnięcia przyjął art. 107 kpa w związku z art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz § 5 ust. 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 1236 ze zm., dalej powoływane jako rozporządzenie MSWiA z 6.12.2001 r.).