Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. II SA/Go 641/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Dyka-Tarnowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M.B. – M., A.M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego solidarnie na rzecz skarżących M.B. – M. i A.M. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postepowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...] wydaną na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej: k.p.a.), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB) umorzył w całości postępowanie w sprawie zabudowy tarasu w lokalu mieszkalnym przy ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji PINB wskazał, że w dniu [...] września 2022 r. wydał na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 z późn. zm., dalej: Prawo budowlane) postanowienie nr [...] o wstrzymaniu robót budowlanych polegających na zabudowie tarasu naziemnego w lokalu mieszkalnym przy ul. [...]. Postanowienie to zostało doręczone adresatowi – Z.Z. w dniu 5 października 2022 r., która przedłożyła w dniu 28 października 2022 r. inwentaryzację i ocenę techniczną wykonanych robót. Przy czym zdaniem PINB ze względu na treść art. 50 ust. 4 Prawa budowlanego, postanowienie nr [...] wygasło z dniem [...] grudnia 2022 r. Zgodnie bowiem z tym przepisem postanowienie o wstrzymaniu prowadzenia robót budowlanych traci ważność po upływie 2 miesięcy od dnia doręczenia, chyba że w tym terminie zostanie wydana decyzja, o której mowa w art. 50a pkt 2 albo art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego. Z tej przyczyny, w ocenie PINB, w sprawie zastosowanie znalazł zastosowanie art. 105 § 1 k.p.a., co z kolei oznacza, że umorzenie postępowania jest równoznaczne z legalizacją dotychczas wykonanego zakresu robót budowlanych.