Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. II SAB/Wr 485/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 13 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Fundacji I. z siedzibą w P. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania administracyjnego i dopuszczenie organizacji społecznej do udziału we wszczętym postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę istniejącego budynku wypoczynkowego I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności w prowadzeniu postępowania; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do załatwienia sprawy w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez Fundację I. z siedzibą w P. (dalej – skarżąca, Fundacja) jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie rozpoznania wniosku z dnia 3 kwietnia 2023 r. o wszczęcie postępowania administracyjnego i dopuszczenie organizacji społecznej do udziału we wszczętym postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę istniejącego budynku wypoczynkowego. W świetle przedłożonych łącznie ze skargą akt administracyjnych stan sprawy, w której zapadło kwestionowane rozstrzygnięcie, kształtował się następująco.

Wnioskiem z dnia 21 czerwca 2022 r. Fundacja wystąpiła do Wojewody Dolnośląskiego z żądaniem wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Kłodzkiego nr 14/X/B/2021 z dnia 11 marca 2021 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, dotyczącego inwestycji: "Przebudowa istniejącego budynku ośrodka wypoczynkowego [...] we wsi P. wraz z rozbudową o nowe skrzydło, zagospodarowaniem terenu i infrastrukturą techniczną po rozbiórce budynku mieszkalnego i budynku gospodarczego". Organ pismem z dnia 20 lipca 2022 r. wystąpił do Starosty Kłodzkiego o udostepnienie wszelkiej dokumentacji dotyczącej przedmiotowej decyzji. Starosta Kłodzki przy piśmie z dnia 16 sierpnia 2022 r. przedłożył żądane dokumenty.