Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. III SA/Gd 499/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Janina Guść, Protokolant: Referent Dagmara Szymańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2023 r. nr 25/F/2023 w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Sopocie nr 11 z dnia 27 kwietnia 2023 r.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 czerwca 2023 r. nr 25/F/2023 Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Sopocie z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr 11, którą odmówiono M. S. (zwanemu dalej również "skarżącym") wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe, w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji.

Z akt sprawy wynikają następujące okoliczności faktyczne i prawne:

M. S. jest byłym funkcjonariuszem Policji. Zwolnienie skarżącego ze służby w Policji nastąpiło z dniem 10 grudnia 2012 r. na podstawie rozkazu personalnego Komendanta Miejskiego Policji w Sopocie z dnia 3 grudnia 2012 r. W chwili zwolnienia skarżącemu pozostało 81 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego i dodatkowego. W związku z tym skarżącemu wypłacono ekwiwalent za niewykorzystane urlopy w wysokości 15.543,90 zł brutto, przyjmując w tym zakresie, że zgodnie z art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 2067), ekwiwalent pieniężny za 1 dzień urlopu odpowiada wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym.

Skarżący, wnioskiem z dnia 26 listopada 2018 r., zwrócił się o wypłatę wyrównania wyżej wskazanego ekwiwalentu. Podstawą wniosku skarżącego był wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15, w którym stwierdzono, że art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w zw. z art. 31 ust. 3 zd. drugie Konstytucji RP.