Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Gd 398/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Asesor WSA Maja Pietrasik, Protokolant: Asystent sędziego Joanna Karpińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia 18 maja 2023 r. nr 8/F/2023 w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Gdańsku z dnia 17 marca 2023 r. nr 4.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją dnia 18 maja 2023 r. nr 8/F/2023 Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Gdańsku z dnia 17 marca 2023 r. nr 4, którą odmówiono D. W. (zwanemu dalej również "wnioskodawcą" lub "skarżącym") wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe, w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji.

Z akt sprawy wynikają następujące okoliczności faktyczne i prawne:

D. W. wnioskiem z dnia 27 listopada 2018 r. zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w Gdańsku o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Wnioskodawca, powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. o sygn. K 7/15 stwierdzający, że art. 115a ustawy o Policji jest niezgodny z Konstytucją RP, wskazał że ze służby w Policji został zwolniony z dniem 3 kwietnia 2017 r. i na podstawie art. 115a ustawy o Policji, otrzymał wówczas ekwiwalent w wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym.

Komendant Miejski Policji w Gdańsku pismem z dnia 10 grudnia 2018 r. odmówił D. W. wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Organ nie kwestionował treści powołanego przez wnioskodawcę wyroku Trybunału Konstytucyjnego, odnotował jednak, że zgodnie z art. 6 k.p.a. organy administracji publicznej działają jedynie na podstawie obowiązujących przepisów prawa. W związku z tym, że ustawodawca nie określił ustawą nowego wskaźnika niezbędnego do ustalenia wysokości należnego uposażenia za niewykorzystany urlop, organ nie mógł wydać innego rozstrzygnięcia.