Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. III SA/Gd 296/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant: Asystent sędziego Renata Rombel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi A.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr 3/E/2023 w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w Wejherowie Nr 2 z dnia 13 marca 2023 r.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 kwietnia 2023 r., Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000) dalej: k.p.a., utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w Wejherowie z dnia 13 marca 2023 r., którą odmówiono A. K. wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystane urlopy.

Stan sprawy jest następujący:

A. K. (dalej: skarżący) wnioskiem z dnia 19 listopada 2018 r. wystąpił do Komendanta Powiatowego Policji w Wejherowie (dalej: organ I instancji, Komendant Powiatowy) o wypłatę wyrównania za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem 22 lutego 2018 r. Skarżący powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. w sprawie K 7/15, w którym stwierdzono, że art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 2067) jest niezgodny z Konstytucją RP.

Komendant Powiatowy decyzją z dnia 12 grudnia 2018 r. odmówił skarżącemu wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Rozstrzygnięcie to Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku (dalej: organ odwoławczy, Komendant Wojewódzki) decyzją z dnia 11 lutego 2019 r. utrzymał w mocy.

Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który wyrokiem z dnia 23 maja 2019 r., sygn. akt III SA/Gd 206/19 uchylił decyzje organów obu instancji. Formułując wskazania co do dalszego postępowania, tutejszy Sąd nakazał dokonanie wyliczenia i wypłaty części należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop na podstawie art. 115a ustawy o Policji, interpretowanego